Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году

Подписаться Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году

В этой статье вы узнаете, как проходит оценка кадастровым инженером, что делать, если кадастровая стоимость определена неправильно, как правильно подать заявление, как оспорить кадастровую стоимость, какие документы нужны и в какие гос. органы нужно обратиться.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка или любой недвижимости в 2021 году производится исходя из новых правил оценки, что вызывает у граждан много вопросов и спорных моментов.

Все вопросы, связанные с кадастровой стоимостью недвижимости рассматриваются Федеральной Службой Кадастра и Картографии (Росреестр).

Если возникли сомнительные моменты, первым делом нужно обратиться туда. 

Владельцу помещения нужно подготовить обращение, после его рассмотрения представители Росреестра сделают перерасчет стоимости объекта. Если обращение в первую инстанцию не дало результатов, подается обращение в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости (при Росреестре региона). 

Еще один вариант – обращение в суд. Здесь важно правильно подготовить иск, приложить все нужные документы. 

Особенности применения кадастровой стоимости

Использовать стоимость объекта недвижимости нужно в таких случаях:

  1. При расчете налога на землю.
  2. При расчете налога на любое имеющееся имущество. Это может быть как жилое помещение, так и не жилое, офис, торговая точка, заведение общественного питания.
  3. При расчете платы за аренду земельных участков, расположенных под ведомством и в собственности России.

Стоимость объекта недвижимости оценивается по новым правилам, принятым в 2016 году. Если собственник продал жилье или другой вид недвижимости посте 1 января 2016 года и общая стоимость составляет меньше 70% от кадастровой стоимости, то эта сумма (70% от кадастровой стоимости) и будет считаться доходом субъекта (владельца). 

Пересчитывать кадастровую стоимость можно 1 раз в 2 года (если это город федерального значения), в остальных случаях 1 раз в 5 лет. Согласно закону оспаривание результатов кадастровой стоимости возможно на протяжении 5 лет, до момента вступления в силу новых результатов. 

Раньше пересчет начислялся, начиная с года, оспаривание кадастровой стоимости в 2021 году производится по новым правилам. С января месяца 2021 пересчет начисляется за весь период действия оспоренной стоимости объекта недвижимости. 

Внимание! Прежде, чем обращаться в любую из выше перечисленных инстанций, вам нужно заказать справку из ЕГРН о кадастровой стоимости, что будет подтверждать актуальность данных (кадастровой стоимости). Данную справку вы можете заказать на этой странице, на прямую из Росреестра в электронном виде.

Оспаривание кадастровой стоимости квартиры – когда требуется

Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости производится в ряде случаев:

  1. Если собственник не согласен с оценкой помещения.
  2. При просмотре результатов оценки были выявлены ошибки.
  3. Оценка недвижимости в несоответствии с рыночными ценами – заниженная или завышенная цена. 

Еще одна причина, вызывающая волнение и недоверие – пониженная или повышенная налоговая ставка. Оспаривание кадастровой стоимости участка, объектов недвижимости производится по-разному. В каждой ситуации владельцу нужно понимать, как себя вести, что делать, какие документы подготовить. 

  • Кто может оспорить кадастровую стоимость?
  • Оспорить кадастровую стоимость в Москве или регионах может каждый гражданин, который считает, что были допущены ошибки и нарушены его права.
  • К основной группе относят:
  1. Физических лиц, чьи права, обязанности нарушены были нарушены.
  2. Юридических лиц, чьи права также были нарушены. 
  3. Органы государственной власти, если постройка находится под контролем и распоряжением государства или муниципалитета.

Рассматриваются споры комиссией или в судебных инстанциях. 

Необходимые документы

Дела об оспаривании результатов кадастровой стоимости рассматриваются только при наличии всех документов, поданных владельцем постройки. Оспорить результаты можно обратившись к специально действующей комиссии или в суд. После проверки будет вынесен результат. Для подачи обращения нужно иметь следующий пакт документов:

  1. Паспорт лица, оформившего заявление.
  2. Официальную просьбу, адресованную государственным органам.
  3. Документ, где прописана кадастровая цена объекта недвижимости (справка о кадастровой стоимости или выписка из ЕГРН обычная).
  4. Вердикт комиссии производящей оценку имущества.
  5. Документы, подтверждающие, что заявитель является собственником имущества.

Заявителю нужно подготовить неоспоримые факты правоты, доказательства. 

Важно! Справка о кадстровой стоимости готовится в среднем 1-3 рабочих дня, но вы так же можете заказать выписку из ЕГРН (готовность до 24 часов) 

Порядок оспаривания кадастровой стоимости

Порядок действия оспаривания кадастровой стоимости зависит от того, в какой орган обращается заявитель. 

Обращение в Государственное бюджетное учреждение

Первый орган, куда нужно обратиться – ГБУ. Подать сюда обращение можно в случае выявления ошибок, несоответствии информации, оценка объекта недвижимости не соответствует рыночной цене. 

ГБУ – это бюджетное учреждение, куда может обратиться каждый гражданин, чьи права были нарушены. Здесь произведут расчеты, можно узнать информацию о характеристике имущества.

После рассмотрения обращения представители ГБУ вправе самостоятельно произвести пересчет, после полученные данные отправить в Росреестр (https://rosreestor.com). К обращению нужно приложить полный пакет документов: паспорт, ходатайство, справку о полной стоимости недвижимости, документы права собственности. Все предоставленные копии должны быть нотариально заверенными.

Комиссия по оспариванию результатов кадастровой стоимости

Если ГБУ приняло решение, не удовлетворяющее заявителя, он вправе продолжить спор, обратившись, либо в суд, либо в досудебные органы. Досудебным органом является комиссия по оспариванию результатов кадастровой стоимости при Росреестре региона. 

Помимо основного пакета документов нужно приложить решение ГБУ. 

Суд

Последняя инстанция, куда может обратиться заявитель – суд. Подача искового заявления имеет свои сроки, в зависимости от того, что вы хотите оспорить. Подать документацию можно лично либо в электронной форме – таким правом граждане наделены с января 2017 года. 

Как доказать, что кадастровую стоимость определили по недостоверным сведениям?

Кадастровую оценку недвижимости проводит кадастровый инженер, который во время оценки руководствуется множеством факторов. Специалист принимает во внимание местоположение объекта недвижимости, размер, в какой зоне находится объект (например, санитарно-защищенная зона), какие особые условия использования недвижимости, целевое предназначение объекта. 

  1. При оценке помещения во внимание принимается материал, из которого сделаны стены, срок службы здания и его износ, относится постройка к аварийным зданиям или нет. 
  2. Если один из пунктов был не учтен или кадастровый инженер допустил ошибку при внесении данных, оценка является недостоверной, заявитель вправе подать обращение на исправление ошибок результатов кадастровой стоимости.
  3. К заявлению об исправлении кадастровой стоимостиприкладываются данные из Единого Государственного Реестра Недвижимости, справка из БТИ (Бюро Технической Инвентаризации). 

Досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

Досудебное оспаривание кадастровой стоимости производится на основании письменного обращения заявителя в комиссию по оспариванию результатов кадастровой стоимости при Росреестре региона (по месту регистрации постройки). 

В заявлении нужно указать причину обращения. Например, оспаривание установленной стоимости, недостоверной информации, неточных данных. В зависимости от причины обращения собирается пакет документов, где должны быть доказательства правонарушения. 

На рассмотрение обращения и приложенных к нему документов дается 30 дней после принятия заявления. Комиссия назначит дату рассмотрения. Заявитель может присутствовать на заседании комиссии, контролировать ход дела. 

Оспариваниепроизводится при наличии таких документов:

  1. Письменного обращения заявителя.
  2. Выписки из ЕГРН (заказать можно на официальном сайте тут rosreestor.com).
  3. Документа, подтверждающего право собственности.
  4. Материалов, подтверждающих недостоверность сведений.

За 7 рабочих дней заявитель получает извещение о дате заседания. Решение заявителю направляется в течение 2 рабочих дней с момента заседания. 

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

Иск в судподкрепляется такими документами:

  1. Письменного заявления.
  2. Выпиской из ЕГРН.
  3. Справкой о праве собственности.
  4. Материалы, подтверждающие рыночную стоимость недвижимого имущества.
  5. Материалы, подтверждающие, что оценка произведена неправильно, с допущением ошибок, недостоверных данных.

Обратившись в судебную инстанцию, рекомендуется иметь представителя, который поможет подготовить иск, собрать необходимую документацию. Законный представитель должен иметь юридическое образование и подтвердить свои полномочия. 

Лицо, подающее иск должно оплатить государственную пошлину. Если есть материалы, позволяющие доказать неправомерные действия государственных органом, их также можно прикладывать к делу. 

Все дела рассматриваются судом первой инстанции, если объект недвижимого имущества зарегистрирован в столице, иск подается в Московский городской суд. 

Административные дела суд может рассматривать на протяжении трех месяце с момента подачи иска, на рассмотрение остальных дел дается 2 месяца. О дате заседания участники уведомляются заранее. 

При подаче информации о рыночной стоимости недвижимости нужно данные отобразить на бумаге, в электронном виде, приложив результаты экспертизы.

Если в судебной инстанции предусмотрены такие возможности, подать иск можно в электронной форме. Для того чтобы принять решение, суд вправе создать оценочную комиссию, решение зависит от результатов проверки.

Как показывает судебная практика, если нет ошибок в поданных материалах, решение в большинстве случаев положительное. 

Подпишись на новые статьи

Читайте также:  Супруг уклоняется от дачи согласия на продажу квартиры: что делать

Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости в 2021 году

Как снизить налог на имущество путем оспаривания кадастровой стоимости

С 1 января 2021 года в Москве и Московской области (Приказ Департамента городского имущества города Москвы от 15 января 2020 № 5 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2020 году), а также в некоторых других регионах России будет установлена новая кадастровая стоимость объектов недвижимости. Эта процедура циклична и происходит раз в несколько лет. Например государственная переоценка кадастровой стоимости в Москве происходит каждые два года. Результатом появления новой кадастровой стоимости является изменение величины налоговых и арендных платежей за объекты недвижимости которые у вас есть. Это связано с тем, что налоговые выплаты привязаны к кадастровой стоимости коммерческой недвижимости — чем она выше тем выше налог. Если эта стоимость завышена, существует возможность ее снизить.

Налоги должны уплачиваться как юридическими так и физическими лицами. Под налогообложение подпадают следующие виды недвижимости:

  • земельный участок(собственность или аренда)
  • торговый центр или магазин
  • офис
  • административное здание
  • гостиница
  • квартира
  • гараж или машино-место
  • производственный корпус или склад

Налогообложение по кадастровой стоимости происходит независимо от того, здание у вас целиком, или только помещение в нем.

Всем ли придется платить повышенный налог на имущество?

Определить самому насколько справедлива кадастровая стоимость вашего объекта недвижимости практически не возможно. Соответственно и нет возможности определить сколько вы переплачиваете на налогах. Это связано с тем, что собственнику не хватает профессиональных навыков оценщика для определения справедливой стоимости своей недвижимости.

Поэтому для того, чтобы определить на сколько целесообразно заниматься снижением кадастровой стоимости необходимо обратиться к экспертам-оценщикам. Обычно для этого требуется не более 20 минут, если обратиться в компанию, которая специализируется на услуге оспаривание кадастровой стоимости коммерческой недвижимости. Обычно экспертам компании 1оценка.

рф для оценки величины экономии на налогах требуется не более 10 минут.

Какова судебная практика с кадастровой стоимостью сейчас и что ждет собственников и арендаторов в будущем

Снижение кадастровой стоимости недвижимости в Московском регионе за период с 2019 по 2020 годы в среднем составило 20-25%.Это говорит о том, что в Москве завышение хоть и есть, но оно не так велико. Например в некоторых регионах стоимость в среднем снижается на 50-60%.

Одной из отличительной особенности судебных процессов по оспариванию кадастровой стоимости явилось пересмотр судебной практики связанной с НДС. По инициативе департамента городского имущества города Москвы удалось изменить судебную практику.

До осени 2019 года НДС вычитался из рыночной стоимости объектов недвижимости при проведении расчетов.

Однако с сентября месяца департаменту городского имущества удалось обязать всех судебных экспертов прибавить к итоговой рыночной стоимости 18%(Определение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2020 года № 5-КА19-66). Это было сделано и по тем судебным решениям которые уже были вынесены.

Апелляционная инстанция подтвердила правомерность таких действий и НДС теперь не вычитается из рыночной стоимости зданий и помещений. Последствия во многих случаях оказались для собственников печальными и некоторым даже пришлось отзывать исковые требования.

Еще одной особенностью 2020 года стало приостановление работы судебных органов из-за эпидемии коронавируса. Судебные заседания были переведены на удаленный формат. Исковые заявления, а также ходатайства принимались только через почту, что существенно затянуло судебные процессы.

Также произошло увеличение налоговой ставки. В 2018 году она составляла 1.5% от кадастровой стоимости. В 2019 она увеличилась до 1.6%,а в 2020 уже 1.7%.В 2021-2022 годах ставка увеличится до 1.8% и 1.9% соответственно.

Величина кадастровой стоимости 2021-2022 годов скорее всего тоже будет иметь потенциал для снижения. Однако конечные величины снижения и основные особенности судопроизводства будут понятны ближе к весне 2021 года.

Как происходит процесс снижения налогообложения?

Во-первых нужно обратиться в специализирующуюся компанию и предоставить все данные на ваш объект. Это необходимо для расчета экономического эффекта от оспаривания кадастровой стоимости.

Если экономическая целесообразность оспаривания результатов выявлена, остается согласовать и подписать договор и предоставить все необходимые документы для оценочной компании. Список этих документов стандартный и на их сбор уходит не более недели.

В дальнейшем участие заказчика уже не нужно и оценщики с юристами выполнят свою работу сами. Порядок процедуры следующий:

  1. Составление отчета об оценке профессиональным оценщиком. Оценщик должен иметь все необходимые разрешительные документы(членство в СРО, квалификационный аттестат и страховку).
  2. Подготовка искового требования и подача документов в суд.
  3. Участие в судебных заседаниях и защита интересов заказчика путем отстаивания заявленных цифр о величине итоговой стоимости. Данный этап самый сложный и решающий.
  4. Получение решения суда и закрытие дела.
  5. Обращение в Росреестр со всеми документами для внесения новой сниженной кадастровой стоимости объекта недвижимости.
  6. Пересчет налоговых платежей происходит автоматически.

С 2019 года в этот список перестала входить обязательная подача для юридических лиц документов в комиссию Росреестра — как досудебный этап решения спора по изменению кадастровой стоимости. Это связано с изменением в налоговое законодательство и упразднением комиссий. Однако по некоторым непроверенным данным возможно возобновление работы комиссий начиная с 2021 года.

Документы необходимые для начала оспаривания кадастровой стоимости недвижимости

Перед тем как начать заниматься оспариванием кадастровой стоимости необходимо собрать следующий список необходимых документов по КАС РФ:

  • кадастровая справка о стоимости недвижимости;
  • кадастровая выписка из ЕГРН об основных характеристиках недвижимости;
  • технический паспорт недвижимости(для зданий и помещений);
  • нотариально заверенная доверенность от физического лица и доверенность с печатью и подписью директора от юридического лица;
  • платежка об оплате госпошлины для обращения в суд;
  • платежка об оплате экспертизы назначенной судом;
  • остальные документы составляются исполнителем.

Компания 1оценка.рф готова провести бесплатную консультацию по вашему объекту недвижимости. Если вам кажется , что вы переплачиваете налоги и планируете заняться оспариванием кадастровой стоимости вы можете связаться с нашими специалистами, которые в самые короткие сроки дадут весь расклад по вашему объекту.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога в 2021 году

Кадастровая стоимость – это величина, которую при желании можно оспорить. На что влияет кадастровая стоимость, для чего и как оспаривается кадастровая стоимость и каким еще бесспорным путем можно уменьшить кадастровую стоимость в 2021 году, чтобы избежать переплаты налогов?

Откуда берется кадастровая стоимость недвижимости

О том что такое кадастровая стоимость мы подробно разбирали в статье «Кадастровая стоимость и кадастровая оценка». Кратко повторимся, что кадастровая стоимость – это величина, которая определяется путем последовательных вычислений сотрудниками специализированных госорганизаций.

Порядок вычисления при кадастровой оценке с января 2020 года теперь проводится путем применения рекомендаций закона № 237-ФЗ от 03.06.2016 «О кадастровой оценке».

Напомним, что с 2017 по 2020 год существовали так называемые переходные правила по определению кадастровой стоимости – а именно, оценка проводилась по одному из двух вариантов – либо по 135-ФЗ 1998 года (который действует и по сей день, но часть статей приостановлены), либо по 237-ФЗ.

  • Государственную кадастровую оценку каждого поставленного на кадастровый учет объекта недвижимости проводят территориальные учреждения (на каждый субъект РФ создан свое ГБУ (госбюджет учреждение об определении кадастровой стоимости).
  • Сотрудники ГБУ, по кадастровой оценке, путем вычислений (с применением законных методов и подходов) определяют цену недвижимого имущества.
  • При таком определении не исключены технические или методологические ошибки, с которыми можно и нужно бороться законным путем.

Что делать, если кадастровая стоимость посчитана неверно? Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога?

Итак, предположим, что государство провело оценку вашей недвижимости по итогам которой получилось, что кадастровая стоимость намного выше рыночной.

Например, рыночная стоимость вашего дома составляет максимум два миллиона рублей, за большую суммы в его ни в жизнь не продадите. А государство решило, что ваш дом стоит пять миллионов.

И налоги берутся, соответственно с учетом этой суммы.

Как быть в этой ситуации, чтобы не переплачивать лишнего? Ведь ежегодный налог, и иные налоги на имущество будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости.

Предположим, что ваш дом площадью 100 кв.м. находится в Московской области, и как налогоплательщик вы не имеете никаких льгот. Тогда, за 2019 год, при стоимости дома 2 миллиона рублей налог составит 1 000 руб, а при стоимости 5 миллионов – 2 500 руб., а это в два с половиной раза больше! Но налог можно уменьшить, если оспорить кадастровую оценку.

Существуют два пути оспаривания кадастровой стоимости – административный и судебный.

Читайте также:  Переуступка долга между юридическими лицами

Административный путь – другими словами — обращение в госорганы, в свою очередь можно поделить на обращение в ГБУ об исправлении ошибок при определении кадастровой стоимости (направляется в госучреждение, которое определило кадастровую стоимость) и на обращение об оспаривании кадастровой стоимости (подается в Комиссию, созданную при Росреестре).

Исправление ошибок об определении кадастровой стоимости

ГБУ, которое уполномочено определять кадастровую стоимость, отвечает за методологию и достоверность сведений ее определения.

Бывают случаи, что при кадастровой оценке возникают технические или методологические ошибки.Для того, чтобы их исправить достаточно обратиться в территориальное учреждение с заявлением об исправлении ошибок.

Само обращение является бесплатным. Однако для того, чтобы обосновать свое обращение, следует приложить документацию, подтверждающую наличие ошибок. Данную документацию готовят организации – оценщики, которые берут плату за свои услуги.

ГБУ рассматривает заявление и дает ответ на него в течение двух месяцев. Кадастровую стоимость, в случае обнаружения ошибок пересчитывают, либо отказывают с обоснованием причин такого отказа. Важная деталь в пользу собственника – кадастровую стоимость при исправлении ошибок меняют только в случае, если после пересчета она понижается.

Как оспорить кадастровую стоимость в 2021 году в Росреестре

В каждом субъекте РФ работает Комиссия, в которой можно оспорить кадастровую стоимость недвижимости. Комиссии создаются при министерствах и ведомствах субъектов в соответствии с порядком, установленным приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 № 620.

Среди членов комиссии есть сотрудники Росреестра. Узнать о том, куда обратиться для оспаривания кадастровой стоимости в вашем регионе (субъекте) можно на официальном сайте Росреестра, или территориального органа власти.

Обращение возможно через местный многофункциональный центр (МФЦ) .

Документы, необходимые для оспаривания кадастровой стоимости:

  • Заявление об оспаривании кадастровой стоимости
  • Выписка ЕГРН
  • Обоснование того, что стоимость посчитана неверно (расчет рыночной стоимости, подготовленный квалифицированными оценщиками)
  • Иные документы.

В течение месяца рассматривается Ваше обращение и выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным.

Если решение не удовлетворяет интересы заявителя — отрицательное, то оно должно иметь обоснование отказа.

По статистике 2019 года, за год Комиссиями по спорам определения кадастровой стоимости рассмотрено более 40 тыс. заявлений на 65 тыс. объектов недвижимости. При этом, существует положительная динамика по снижению кадастровой стоимости, однако часть заявлений все же не удовлетворяют, обосновывая тем, что предоставленные результаты об оценке рыночной стоимости недостаточно обоснованы.

В январе 2020 года за оспариванием кадастровой стоимости по разным регионам России было подано 1 100 заявлений, большая часть из которых об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Судебный порядок обжалования кадастровой стоимости

  1. По статистическим данным Росреестра, в 2019 году обращений об оспаривании кадастровой стоимости судом было рассмотрено в два раза меньше, чем Комиссиями.
  2. Заинтересованно лицо имеет право обратиться по своему усмотрению либо сразу в суд либо в Комиссию.

  3. Никакого досудебного порядка не имеется, но этот нюанс касается лишь физических лиц, для юридических – сначала необходимо все же обратиться в Комиссию.

Судебное разбирательство, с учетом процессуальных сроков будет длиться порядка двух-трех месяцев.

В суд необходимо направить исковое заявление, а также документы — основания, которые необходимы для оспаривания кадастровой стоимости.

Подведем итог. Оспаривание кадастровой стоимости – сама по себе процедура не сложная, но, как и любое обращение за справедливостью в госорганы требует временных и финансовых затрат.

Иногда, действительно, смысл в оспаривании есть, когда от налоговиков приходят заоблачные суммы, а иногда – спорить выходит себе дороже, но это уж надо смотреть по ситуации.

Главное, что есть пути для обращения.

Новые правила исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

С 2021 г. пересчитать кадастровую стоимость объекта недвижимости из-за ошибки могут без заявления о ее исправлении. Причем уведомлять собственника об этом никто не обязан. Об увеличении стоимости он может узнать уже после получения требования налоговой о доплате налога

С 1 января 2021 г. вступили в силу положения Закона № 269-ФЗ1, регулирующие механизм исправления ошибок, которые были допущены при определении кадастровой стоимости. Усовершенствовали ли данные нормы порядок исправления ошибок, упростили ли его? Разберемся в этой статье.

( «Определение и пересмотр кадастровой стоимости – по новым правилам».)

Виды ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, закреплены в ст. 21 Закона № 237-ФЗ2. К ним относятся:

  • несоответствие методическим указаниям о государственной кадастровой оценке (ранее в законодательстве именовались методологическими ошибками);
  • описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости (ранее в законодательстве именовались техническими ошибками);
  • искажение данных об объекте недвижимости (неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости; использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости).

Таким образом, к первой группе ошибок можно отнести, например, использование некорректной расчетной модели или применение необоснованных корректировок; ко второй – опечатку в площади объекта; к третьей – указание на аварийное/ветхое состояние объекта или нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории и т.д.

В зависимости от количества объектов недвижимости, затронутых ошибкой, их разделяют на единичные (в отношении одного объекта) и множественные ошибки (в отношении нескольких объектов).

Государственная кадастровая оценка – это трудоемкая процедура, которая с момента принятия решения о проведении оценки до утверждения результатов может длиться полтора года (п. 7 ст. 11 Закона № 237-ФЗ).

При определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, расчетных моделей3.

Рассчитывается кадастровая стоимость на основании общедоступной статистической и рыночной информации. Но такой способ не позволяет учесть все ценообразующие характеристики каждого объекта недвижимости.

Это достижимо только в рамках индивидуальной оценки.

Таким образом, поскольку кадастровая оценка проводится «укрупненно» и не все характеристики объекта могут быть учтены, появляется риск возникновения ошибок при определении кадастровой стоимости. Что касается технических ошибок, то здесь ведущую роль играет человеческий фактор.

Первое, что указывает на возможное наличие ошибки, – размер кадастровой стоимости. Каждый собственник, правообладатель объекта недвижимости ориентировочно понимает, какова его рыночная стоимость.

Согласно логике законодательства кадастровая стоимость – это рыночная стоимость, определенная методом массовой оценки. То есть расхождение кадастровой и рыночной стоимости не должно быть существенным.

Если кадастровая стоимость не укладывается в рыночный диапазон, скорее всего, была допущена ошибка.

Но как понять, в чем именно ошибка?

1. Можно обратиться в ГБУ с заявлением о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в порядке ст. 20 Закона № 237-ФЗ. Подобное заявление рассматривается в течение 30 дней. Если ГБУ найдет ошибку, допущенную при определении кадастровой стоимости, ее должны будут исправить (ст. 21 Закона № 237-ФЗ). Тем не менее данный способ не гарантирует выявления ошибки.

2. Можно попробовать найти ошибку самостоятельно. Технологии позволяют разобраться в данном вопросе, не выходя из дома. Но нужно иметь в виду: без специального оценочного образования скорее получится выявить лишь очевидные («технические») ошибки.

Как не ошибиться при выборе земельного участка?Что страшнее: ограничения в обороте, ограничения в использовании или неопределенность границ земельного участка?

Чтобы понять, какие данные были использованы при проведении государственной кадастровой оценки, необходимо обратиться к общедоступному ресурсу «Фонд данных государственной кадастровой оценки».

Здесь отображаются сведения об объекте недвижимости, на основании которых рассчитывалась кадастровая стоимость. Более подробную информацию можно найти в отчете об определении кадастровой стоимости.

Такие отчеты также есть в открытом доступе в вышеупомянутом Фонде данных.

Стоит отметить, что ошибки методологического характера крайне сложно доказать даже при привлечении профессионального оценщика. При этом, несмотря на то что ключевая цель – это пересмотр кадастровой стоимости, доказать надо именно наличие ошибки при проведении государственной кадастровой оценки, что проблематично, учитывая массовый характер расчетов4.

Более того, если ошибку получится выявить, кадастровую стоимость объекта пересчитают на основании массовых показателей и скорректируют исключительно в рамках обнаруженной ошибки, а это не всегда приводит к ожидаемому результату.

В большинстве случаев при выявлении ошибки не технического характера правообладателю целесообразно сразу идти по пути установления кадастровой стоимости, равной рыночной.

Кроме того, исправление ошибки – инструмент неоднозначный. Прибегая к нему, правообладатель должен быть уверен, что такое исправление приведет к уменьшению кадастровой стоимости, а не наоборот5. К сожалению, без оценочного образования не всегда можно адекватно определить влияние ошибки на размер кадастровой стоимости.

Читайте также:  Банкротство супругов: особенности процедуры и судебная практика

Изменение кадастровой стоимости путем исправления ошибок регламентировано ст. 21 Закона № 237-ФЗ.

С заявлением об исправлении ошибки можно обратиться в ГБУ, проводившее государственную кадастровую оценку, в течение 5 лет со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости. Информацию о ГБУ можно найти на сайте Росреестра в Фонде данных государственной кадастровой оценки.

Способы подачи заявления в ГБУ:

  • лично;
  • через многофункциональный центр;
  • регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через интернет, в том числе Портал госуслуг.

Форма заявления и требования к его заполнению утверждены Приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0286 «Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости».

Заявление должно содержать:

  • Ф.И.О. физлица (наименование юрлица), номер телефона, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты заявителя;
  • кадастровый номер объекта недвижимости;
  • содержание ошибок с указанием при необходимости номеров страниц (разделов) отчета;
  • обоснование отнесения сведений к ошибочным.

К заявлению об исправлении ошибки можно приложить документы, подтверждающие ее наличие. Такими документами могут быть декларация об объекте недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости, фотографии и др.

Срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней. После этого ГБУ либо пересчитает кадастровую стоимость в течение 45 дней с момента подачи заявления, либо откажет в ее пересчете.

Заявление рассматривается в отсутствие интересанта. ГБУ обязано проинформировать заявителя о решении в течение 3 рабочих дней после его вынесения.

В случае положительного решения ГБУ в течение 3 рабочих дней после пересчета кадастровой стоимости обязано сообщить сведения о новой стоимости в уполномоченный орган субъекта для внесения изменений в акт об утверждении кадастровой стоимости и в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.

До 1 января 2021 г. в ст. 21 Закона № 237-ФЗ было четко прописано, что обратиться с заявлением об исправлении ошибки могло лицо, чьи права и интересы затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, а также государственные органы власти и органы местного самоуправления.

С января 2021 г. указанный перечень лиц был расширен: теперь любое лицо вправе обратиться с таким заявлением. При этом механизм уведомления собственника/правообладателя о рассмотрении заявления не предусмотрен, что фактически означает отсутствие у него возможности защитить свои права.

Более того, новая редакция Закона № 237-ФЗ позволяет уполномоченному органу субъекта принимать решение о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок без соответствующего заявления.

Механизм уведомления правообладателя объекта недвижимости о пересчете также не предусмотрен законодательством.

То есть в случае пересмотра стоимости в сторону увеличения он может узнать об этом гораздо позднее – например, после получения требования налоговой о доплате налога.

Вывод: законодатель предоставляет карт-бланш госорганам в сфере исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, при этом мнение правообладателя не учитывается.

Статья 21 Закона № 237-ФЗ закрепляет возможность судебного оспаривания любого решения, вынесенного ГБУ по заявлению об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

До 1 января 2021 г. возникал вопрос, какому суду подсудны споры об оспаривании решений ГБУ в случае, если заявителем является юридическое лицо. Ведь право их оспаривать предусмотрено и гл. 24 АПК РФ, и гл. 22 КАС РФ.

Ключевыми моментами для принятия решения о подсудности становились выводы об экономическом характере спора и теория автоматического отнесения вопросов, связанных с кадастровой стоимостью, к компетенции судов общей юрисдикции. По факту подсудность формировалась складывающейся в регионе практикой.

Например, в Петербурге подобные споры рассматривали арбитражные суды6, а в Москве, Курске и Пензе – суды общей юрисдикции7.

С 1 января 2021 г. в Законе № 237-ФЗ четко прописано, что решения ГБУ оспариваются в порядке административного судопроизводства, т.е. судами общей юрисдикции.

Закон № 269-ФЗ не только перекроил порядок определения и пересмотра кадастровой стоимости, но и внес существенные изменения в правила применения стоимости в случае ее пересмотра или изменения. Так, после исправления ошибки новая кадастровая стоимость будет применяться:

  • с начала применения ошибочной стоимости в случае ее уменьшения (подп. «б» п. 3 ст. 18 Закона № 237-ФЗ);
  • с 1 января года, следующего за годом, когда ошибка была исправлена, в случае увеличения кадастровой стоимости (п. 2 ст. 18 Закона № 237-ФЗ).

Стоит отметить, что более ранняя редакция Закона № 237-ФЗ, действовавшая до 11 августа 2020 г., не допускала пересчета кадастровой стоимости в сторону увеличения при исправлении ошибки.

1 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

3 Приказ Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке».

4 Решение Московского областного суда от 9 июня 2020 г. по делу № 3а-1040/2020, Решение Приморского районного суда (г. Санкт-Петербург) от 20 ноября 2019 г. по делу № 2а-10126/2019.

5 Постановление АС Северо-Западного округа от 21 декабря 2020 г. по делу № А56-52961.

6 Постановления АС Северо-Западного округа от 2 декабря 2020 г. по делу № А56-52953/2019, от 21 декабря 2020 г. по делу № А56-52961/2019.

7 Определение о возвращении заявлений АС Курской области от 13 марта 2020 г. по делу № А35-2033/2020; определение о возвращении заявлений АС г. Москвы от 31 января 2020 г. по делу № А40-1478/2020; решение Пензенского областного суда от 10 сентября 2020 г. по делу № 3а-247/2020.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Прежде чем подать иск о пересмотре кадастровой стоимости соберите документы:

  • исковое заявление;
  • выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
  • нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
  • отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, и экспертизу отчета о рыночной оценке объекта недвижимости (если вы хотите оспорить кадастровую стоимость, опираясь на рыночную); 
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения); 
  • доверенность или другие документы, удостоверяющие полномочия вашего представителя в суде, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования либо ученной степени по юридической специальности (если иск вы будете подавать через представителя);
  • сведения об уплате госпошлины (подача административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными);
  • иные документы и материалы, подтверждающие ваши требования.

Дела о пересмотре кадастровой стоимости рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. Таким образом, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, вам необходимо направить иск в Московский городской суд.

Подать административный иск вы можете лично либо онлайн на сайте Мосгорсуда (для этого требуется быть зарегистрированным пользователем портала gosuslugi.ru). Также с помощью сервиса вы можете отслеживать движение поданных вами обращений и получить результаты их рассмотрения.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным судом РФ в течение 3 месяцев, всеми остальными — в течение 2 месяцев.

По сложным делам председатель суда может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на месяц.

Таким образом, если вы будете требовать пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, расположенной в Москве, Мосгорсуд будет рассматривать дело в течение 2, максимум 3 месяцев.

О дате и времени судебного заседания всех участников извещает суд. Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *